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民政局

民政局建章创制推出养老机构登记管理及备案监管工作相关举措

发布时间:2019/5/23 13:19:00 来源:民政局 浏览:()

  为深化我市养老服务领域“放管服?#22791;?#38761;,推动养老服务业更好更快发展,贯彻落实国家新修订的《老年人权益保障法》关于取消养老机构设立许可的工作部署,市民政局深度调研,建章创制,印发了《关于进一步做好养老机构登记管理及备案监管工作的通知》(丹民字〔2019〕72号)。

  一是紧跟中央部署,迎难而上,全力做好政策调整工作。2018年12月29日,国家公布了新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》,根据民政部工作要求,市、县(市)区民政局不再受理、办理养老机构(含社区全日照料机构,下同)设立许可事宜。市民政局及时转发文件,停止了全市相关行政审批业务。但在实际工作中,各县(市)区均反映,如无事前审批,养老机构成立后监管难度将进一步加大,诸如消防、食品安全?#35748;?#23454;性问题难以在事中事后协调解决。市民政局不等不靠,担当作为,主动到各县(市)区走访调研,梳理难点问题,组织研究讨论,集思广益制定了做好养老机构登记管理及备案监管等相关措施,大幅简化了养老机构设立程序,事中事后监管工作能力得到?#34892;?#21152;强。

  二是严格依法登记,提升服务质量,方便群众办事。取消养老机构设立许可后,拟设立“民办公益性养老服务机构”的,由申请人依法向市或县(市)区民政局申请民办非企业单位法人登记,按照“一门、一网、一次”的办理原则,民政行政审批窗口统一对外受理申请业务。民政局养老服务部门主动向申请人提供政策咨询,并依申请对养老机构是否存在重大安全隐患、建筑设施是否符合国家标?#35760;?#21046;性条文、人员配备是否符合业务范围需要、章程制度是否满足开展养老服务基本要求进行审查,符合条件的出具批复意见,不符合条件的书面告知原因并指导其加以完善。社会组织登记机关和养老服务业务主管部门加强沟通协调,提供统一的设立民办养老机构一次性告知书,最大程度方便群众办事。

  三是规范备案制度,统一文书模板,增强工作效?#30465;?#20859;老服务机构完成法人登记后即可开展服务活动,并应随即向所在地县(市)区民政局养老服务部门办理备案?#20013;?#20026;推进备案管理规范化建设,市民政局统一制定了养老机构备案书、?#20449;?#20070;、备案回执、备案公示书等示范文本。同?#20445;?#35201;求备案办理工作随申请?#35789;?#21363;办,最长不得超过5个工作日,并将备案公示书在经营场所的明显位置进行明示,接受社会监督。

  四是部门协作形成合力,建章立制,加大事中事后监管力?#21462;?#24066;民政局积极协调各职能部门建立综合监管机制,加强与住建、应急管理、市场监管、卫生健康等部门协作,及时抄告沟通,配合做好后续查处工作。各级登记管理和业务主管部门主动履行好管理职责,做好对养老机构相关业务指导和行业监管,履行好党的建设、资金和人事、接?#31449;?#22806;捐赠?#25163;?#25353;经营范围或章程开展活动等方面的管理职责,引导机构在内部治理、服务质?#38752;?#21046;等方面健康发展。同?#20445;?#24066;民政局?#27493;?#36827;一步跟进推动相关规范性文件清理修订,进一步明?#33539;?#20859;老机构指导、监督和管理的具体规定,全力做好养老机构事中事后监管工作,不断提升全市养老机构服务质量。

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